脫貧家庭學生(shēng)實現應返盡返；建檔立卡适齡殘疾兒童少年送教率實現100%；全省九年義務教育鞏固率連續多年穩定在98%以上……湖南(nán)教育脫貧攻堅遞交了一(yī)份亮眼成績單。邁入鄉村(cūn)振興戰略實施新階段，湖南(nán)教育怎樣發力？今天上午，“十四五”湖南(nán)省教育系統鄉村(cūn)振興工(gōng)作部署推進視頻(pín)會議在長沙召開(kāi)，會議指出，湖南(nán)将鞏固拓展教育脫貧攻堅成果放(fàng)在突出位置，力争到“十四五”末，實現鄉村(cūn)中(zhōng)小(xiǎo)學校（含幼兒園）學校規劃布局優化、辦學條件優良、教師素質優秀、校園環境優美、教育水平優質，經費(fèi)保障機制健全、城鄉師資(zī)配備基本均衡。

湖南(nán)教育扶貧事業取得巨大(dà)成就

　　湖南(nán)是精準扶貧的首倡地，也是全國脫貧攻堅主戰場之一(yī)。據悉，8年來，湖南(nán)教育緊緊抓住79萬餘名農村(cūn)家庭經濟困難學生(shēng)“義務教育有保障”這一(yī)核心任務，堅持發展教育助力脫貧攻堅，100餘萬教育人的扶貧足迹遍布三湘大(dà)地，爲全省全面打赢脫貧攻堅戰作出了重要貢獻。

　　爲解決義務教育階段脫貧家庭學生(shēng)辍學的問題，我(wǒ)省實行“三幫一(yī)”勸返複學行動，研發運用教育幫扶“一(yī)單式”信息系統開(kāi)展線上比對和線下(xià)核查，對控辍保學工(gōng)作進行動态管控。2018-2020年，全省累計勸返義務教育階段失學辍學适齡少年兒童1.4萬餘人，除因身體(tǐ)條件不具備學習能力外(wài)，脫貧家庭學生(shēng)實現應返盡返；建檔立卡适齡殘疾兒童少年送教率實現100%，全省九年義務教育鞏固率連續多年穩定在98%以上。

　　值得一(yī)提的是，湖南(nán)還實現農村(cūn)家庭經濟困難學生(shēng)實現應助盡助。2017年，我(wǒ)省率先出台地方資(zī)助政策，補齊建檔立卡等家庭經濟困難學生(shēng)“義務教育階段非寄宿生(shēng)”和“學前教育非普惠性幼兒園入園兒童”資(zī)助兩個政策“天窗”，構建了所有學段、公辦民辦學校、家庭經濟困難學生(shēng)3個“全覆蓋”的學生(shēng)資(zī)助政策體(tǐ)系。2016-2020年，全省累計落實各項資(zī)助資(zī)金278.95億元，資(zī)助學生(shēng)2418.91萬人次，較好地保證了農村(cūn)學生(shēng)不因家庭經濟困難放(fàng)棄學業。

　　與此同時，脫貧地區各級各類學校辦學條件得到根本性改善。“十三五”期間，湖南(nán)以國家實施“全面改薄”工(gōng)程爲契機，累計支出322.54億元；以51個脫貧縣爲主體(tǐ)新建的101所芙蓉學校，将14.6萬個優質學位建在欠發達地區，建在貧困學生(shēng)的家門口，成爲我(wǒ)省獨有的教育扶貧項目品牌。截至2020年，全省共投資(zī)372億元，新建、改擴建1607所中(zhōng)小(xiǎo)學校，新增學位122.5萬個，消除義務教育超大(dà)班額1.9萬個，超大(dà)班額實現“清零”，消除大(dà)班額4.4萬個，大(dà)班額比例從2017年的27.7%下(xià)降至2020年0.56%，脫貧縣城區學位緊張問題基本解決。

　　在教師隊伍建設上，堅持以農村(cūn)教師公費(fèi)定向培養計劃精準緩解鄉村(cūn)教師隊伍結構性矛盾。2016—2020年，全省共招錄各類鄉村(cūn)教師公費(fèi)定向培養師範生(shēng)5.49萬人，4000餘名原建檔立卡貧困戶家庭子女成爲農村(cūn)教師公費(fèi)定向扶貧培養對象；累計爲全省75個縣市區招聘特崗教師27725人，共向“三區”派出支教教師6366人；争取教育部“國培”資(zī)金近7億元，爲我(wǒ)省培訓中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園教師、校園長近50萬人次，覆蓋了全部脫貧縣以及鄉村(cūn)教師、校園長。2018—2020年共招募銀齡講學教師864人。這些措施的施行，爲脫貧地區精準輸送了大(dà)批優秀教師，有效緩解了脫貧地區教師數量不足、質量不優的問題。

　　高校助力脫貧攻堅成效也不斷顯現。持續實施重點高校面向農村(cūn)和脫貧地區招生(shēng)專項計劃、基層專業人才定向培養項目、建檔立卡貧困家庭畢業生(shēng)“專升本”專項計劃、少數民族高層次骨幹人才培養計劃等專項招生(shēng)計劃，數十萬脫貧家庭學子進入理想學校讀書(shū)，爲人生(shēng)出彩和家庭緻富奠定較好基礎。高校充分(fēn)利用人才、智力、資(zī)源優勢，在鄉村(cūn)規劃建設、産業發展、人才培養、醫療幫扶、消費(fèi)幫扶等方面幫助貧困人口脫貧、貧困村(cūn)出列、貧困縣脫貧摘帽。

保障農村(cūn)學生(shēng)從“有學上”到“上好學”轉變

　　如何将湖南(nán)教育脫貧攻堅成果助力鄉村(cūn)振興戰略的實施？記者從會議現場獲悉，近日，省教育廳會同省發改委、省财政廳、省鄉村(cūn)振興局，研究出台了《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接的實施意見》（下(xià)稱《實施意見》），對全省教育系統實施鄉村(cūn)振興戰略的具體(tǐ)工(gōng)作目标和任務進行部署。省教育廳副廳長王玉清表示，要構建鞏固拓展“義務教育有保障”成果的長效機制，全力保障農村(cūn)學生(shēng)特别是家庭經濟困難學生(shēng)義務教育階段由“有學上”到“上好學”轉變。

　　根據《實施方案》，湖南(nán)将繼續抓好義務教育控辍保學工(gōng)作，利用教育幫扶“一(yī)單式”信息系統定期開(kāi)展大(dà)數據比對核查，嚴防辍學新增反彈，推動控辍保學由動态清零向常态清零轉變。同時，要繼續推進教育資(zī)源均衡化發展，縮小(xiǎo)城鄉區域差距，特别是對脫貧地區、少數民族地區加快教育資(zī)源均等化步伐。實施鄉鎮标準化寄宿制學校建設工(gōng)程，支持每個鄉鎮至少辦好一(yī)所标準化寄宿制學校。

　　在脫貧地區普遍增加公費(fèi)師範生(shēng)培養供給，繼續實施農村(cūn)義務教育階段學校教師特設崗位計劃、銀齡講學計劃、“三區”支教計劃、高校畢業生(shēng)“三支一(yī)扶”計劃，優先滿足脫貧地區對高素質教師的補充需求。強化鄉鎮中(zhōng)心學校統籌、輻射和指導作用，完善城鄉學校支教制度，鞏固城鄉學校對口支援關系，廣泛開(kāi)展對口幫扶活動。推進義務教育教師“縣管校聘”改革，引導城鄉教師合理流動。切實保障義務教育教師工(gōng)資(zī)待遇，落實鄉村(cūn)教師人才津貼政策，妥善解決邊遠艱苦地區農村(cūn)學校教師周轉宿舍問題。

　　此外(wài)，還将加大(dà)農村(cūn)地區教育信息化基礎設施建設投入力度，加快農村(cūn)學校網絡教學環境提質改造。實施農村(cūn)網絡聯校攻堅行動，創新優質學校資(zī)源供給模式和薄弱學校資(zī)源應用模式，完善數字教育資(zī)源公共服務體(tǐ)系，推動優質資(zī)源有效覆蓋全省農村(cūn)學校，推進農村(cūn)地區信息技術與教育教學深度融合發展。

持續開(kāi)展幫扶，家庭經濟困難學生(shēng)實現應助盡助

　　在針對家庭經濟困難學生(shēng)的教育幫扶上，王玉清說，要調整優化教育幫扶政策，努力完善家庭經濟困難學生(shēng)教育幫扶體(tǐ)系，實現應助盡助、應幫盡幫，促進成長成才。

　　《實施方案》明确，要繼續落實 “兩免一(yī)補”政策和脫貧、低保、特困、殘疾、防止返貧監測對象等義務教育階段家庭經濟困難學生(shēng)資(zī)助政策。進一(yī)步完善教育幫扶“一(yī)單式”信息系統功能，加強與民政、殘聯、鄉村(cūn)振興部門信息共享和數據比對力度，提高資(zī)助數據質量，實施精準資(zī)助。進一(yī)步完善從學前教育到高等教育全學段的學生(shēng)資(zī)助體(tǐ)系，保障農村(cūn)家庭經濟困難學生(shēng)按規定享受資(zī)助，确保學生(shēng)資(zī)助政策全覆蓋。

　　同時，要進一(yī)步完善學生(shēng)營養改善計劃，提高學校食堂供餐比例和供餐能力，加強對資(zī)金使用、食材采購、儲存保管、加工(gōng)烹饪、學生(shēng)就餐等環節監管，提升食品安全體(tǐ)系能力建設。大(dà)力推行科學營養供餐，加強食品安全及學校食堂精細化管理，确保供餐安全和改善農村(cūn)學生(shēng)營養健康狀況。加強對農村(cūn)留守兒童和困境兒童的關心關愛，強化控辍保學、教育資(zī)助、送教上門等工(gōng)作措施。

　　此外(wài)，要全面掌握農村(cūn)家庭經濟困難高校畢業生(shēng)情況，實行“一(yī)人一(yī)策”分(fēn)類幫扶和“一(yī)人一(yī)檔”動态管理，開(kāi)展就業能力培訓，提供精準化就業指導服務。加強農村(cūn)經濟困難中(zhōng)職畢業生(shēng)就業指導，創新就業招聘活動形式，鼓勵和支持用人單位通過網絡等形式開(kāi)展宣講和招聘。

推進鄉村(cūn)振興育人，構建教育系統服務鄉村(cūn)振興戰略保障體(tǐ)系

　　接下(xià)來，王玉清強調，各地各校要突出做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接重點工(gōng)作。堅持财政資(zī)金投入優先保障教育，落實教育投入兩個“隻增不減”政策要求。同時要發揮教育督導作用，把鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接落實情況納入對市州、縣市區人民政府履行教育職責評價範圍。積極探索高校鄉村(cūn)振興工(gōng)作成效考核評估。

　　《實施方案》要求，要大(dà)力發展公辦園和農村(cūn)學前教育，支持利用農村(cūn)中(zhōng)小(xiǎo)學閑置校舍等公共服務設施改擴建爲公辦園，每個鄉鎮原則上至少辦好一(yī)所标準化的公辦中(zhōng)心園。完善學前教育資(zī)助制度，保障孤兒、事實無人撫養兒童、特困人員(yuán)中(zhōng)的兒童、家庭極其困難的殘疾兒童接受免費(fèi)學前教育。同時要着力改善普通高中(zhōng)辦學條件，推動各地新建或改擴建一(yī)批普通高中(zhōng)學校，推行薄弱高中(zhōng)學校提質改造，優化校舍功能，提升辦學能力。推動中(zhōng)職學校标準化建設，舉辦高中(zhōng)階段教育的縣市人民政府要集中(zhōng)力量重點辦好一(yī)所以上優質公辦中(zhōng)職學校。确保公辦中(zhōng)職學校辦學規模，辦學質量與經濟社會發展和實施鄉村(cūn)振興戰略相适應。把中(zhōng)職學校辦成人力資(zī)源開(kāi)發、農村(cūn)勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、鞏固拓展脫貧攻堅成果和高中(zhōng)階段教育普及的重要基地。

　　高職院校加強“雙師型”教師隊伍建設，結合鄉村(cūn)振興戰略需要和當地經濟社會發展需求，科學設置專業，提升服務能力和水平。推動高職院校發揮培訓職能，與行業企業等開(kāi)展合作，廣泛開(kāi)展面向“三農”、面向鄉村(cūn)振興的職業技能培訓。鼓勵涉農院校、開(kāi)放(fàng)大(dà)學等根據鄉村(cūn)振興需要開(kāi)設涉農專業，支持農村(cūn)基層幹部和農民采取在校學習、彈性學制等方式，就近就地參加學曆教育。加大(dà)高校消費(fèi)幫扶力度，幫助脫貧地區穩定增收。

　　此外(wài)，要實施國家通用語言文字普及提升工(gōng)程和推普助力鄉村(cūn)振興計劃。打造升級版的“一(yī)村(cūn)一(yī)名大(dà)學生(shēng)計劃”。以開(kāi)放(fàng)大(dà)學辦學體(tǐ)系爲依托，爲農民和村(cūn)鎮基層幹部提供不離(lí)崗、不離(lí)鄉、實用适用的學曆和非學曆繼續教育。推進鄉村(cūn)振興育人工(gōng)作，堅持志(zhì)智雙扶，把鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村(cūn)振興作爲國情教育和思政課堂的重要内容，将耕讀教育課程作爲涉農專業必修課。

　　《實施方案》指出，各地各校要優化教育财政支出重點，聚焦支持脫貧地區鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和鄉村(cūn)振興，适當向鄉村(cūn)振興重點幫扶縣傾斜。将實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接的重大(dà)舉措、重大(dà)工(gōng)程項目納入教育事業“十四五”規劃。各地各校要配合相關部門做好防止返貧監測幫扶評估、脫貧攻堅後評估及鄉村(cūn)振興工(gōng)作的督查考核，及時發現和解決鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接相關問題，推動各項政策舉措落實落地。